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发表时间：2006-8-14 13:11:00

更多保健方面的文章请到中国保健网>>     最近全国牙防组对媒体承认，他们不具备认证资格，而十多年来，许多消费者对他们的认证信以为真。在雪豹公司和全国牙防组签订的协议书中写着：雪豹公司自愿资助全国牙防组每年１０万元人民币。虽然写的是自愿，但企业透露，这其实是认证的条件。记者问：“如果不给１０万元会怎样？”负责人童渝说：“他们（牙防组）就不给我们认证。”（《北京娱乐信报》4月9日）　　在牙膏、口香糖广告中频频露脸的“全国牙防组”，被媒体曝光后，一时间成为全国人民关注的热点问题，这种关注热度不亚于全国“两会”，因为这涉及到全国公众的切身利益。现在终于有了定论，全国牙防组没有认证资格，更让人们震惊的是，其有非法敛财的违法。　　全国牙防组所谓“权威认证”，实则在忽悠13亿中国人的牙齿。牙防组“忽悠事件”的发生不是偶然的，它的发生充分暴露了我国认证制度的三大缺陷。我们不妨以全国牙防组“权威认证”，当作一个“活标本”将其解剖，这肯定对我国的认证制度健康有序发展大有裨益。　　首先，认证机构身份模糊。按理讲，认证机构是一个独立的中立组织，它不受外界任何因素干扰。然而，在国内，很多认证机构都与政府有着千丝万缕的联系，大都有着浓重的政府背景。正如一位业内人士所称：“我们看中的是这些机构的官方背景，可以借此来吸引消费者，作认证只是企业玩的一个噱头，认证只是个促销手段。”显然，这种认证的结果，不仅会“出卖”政府的公信力，而且最终还会误导和坑害消费者。　　其次，缺乏监督制衡机制。就眼下而言，所谓“权威机构”有全国牙防组、中华中医药学会、中华口腔医学会、中华预防医学会等4家，但标准各不相同，各自为政。更令人匪夷所思的是，这些认证机构的认证是否科学规范，居然只是由他们自己说了算，其上级监管部门根本就不管不问，形同虚设。我们可以想象，在没有外力监督的情况下，其认证过程和认证结果的绝对公正，简直无从谈起。面对天价般的认证费用，存在“寻租”行为更是情理之中。雪豹公司与全国牙防组之间上不了台面的“交易”，就是明证。　　再次，缺乏处罚力度。国务院2003年颁布实施的《中华人民共和国认证认可条例》明确规定：对认证机构违法认证可最高处罚50万元；对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，撤销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这无疑说明，在认证制度方面，我们不是没有国家法律政策。那么，为何认证制度混乱无序，鱼龙混杂，其关健是有法不依，处罚不严。笔者发现，自认证条例实施将近三年来，鲜见有认证机构被处罚的，被移交司法机关的有关责任人，更为凤毛麟角。　　因此，要打破目前认证行业混乱无序，有效杜绝认证机构随意忽悠消费者的现象，一方面国家有关部门要加快认证机构制度改革步伐，让认证机构与行政部门彻底“分家”，让其真正成为中立、公正的机构；另一方面，充分发挥国家认证监督管理委员会的监督职能，严格审查认证机构资质，引导认证机构开展有序竞争；同时，严格法律，加大对认证机构和有关责任人违规违法行为的处罚力度。

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