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　成都市医药出口基地建设的特点、      

发表时间：2007-1-10 23:04:00

更多保健方面的文章请到中国保健网>>     2005年11月，成都市被商务部正式列入国家医药出口基地的名单。成都市建设医药出口基地具有哪些特点？还有哪些困难？成都市医药出口基地建设的现状如何？带着这些问题，成都特办9月上旬相继走访了成都市商务局和恩威集团、地奥集团等当地骨干医药企业。调研情况如下： 　　一、成都市建设医药出口基地的特点 　　（一）资源优势 　　四川中药资源种类多、分布广、蕴藏量大，中医界素有“无川药不成方”之说。全国6000多种中药材品种中，四川就有4500多种。全国常用的600多种中草药中，四川就有400多种。四川中药资源蕴藏量超过100亿吨，居全国之首。 　　成都市则有“中药之库”的称誉，目前已初步查明中草药材种类2000多种，约占四川省中草药材种类的1/2。成都药材种植历史悠久，栽培技术成熟，是全国最大的地道药材种植基地。成都优质地道药材川芎、黄连、附子、泽泻、郁金、和三木药材杜冲、黄柏、厚朴等十种中药材已形成产业化、规模化种植，并启动了川芎、黄连、杜仲等地道药材的规模化种植基地建设。成都市药材种植面积超过30万亩，其中，川芎在全国占有90%以上的市场份额。 　　（二）研发优势 　　成都聚集了国内一流的医药研究机构和人才。有专业研究机构64个，有国家级、省级和市级中药实验室49个，有国家级、部级、省级重点学科8个。此外，还有国家中药现代化科技产业（四川）基地1个，国家级、省级企业技术中心7个，国家天然药物工程中心1个，有临床前实验、临床试验研究机构90家。四川省天然药物研究所安全性评价中心和国家中药安全性评价中心已通过国家glp认证，国家（成都）中药gcp中心已通过科技部验收。目前，成都拥有一支4000多人的药品研究、开发人才队伍，其中两院院士29人，国家有突出贡献专家300余人，具备了从药物筛选、临床前实验、临床试验到工业化生产的全过程研发能力。 　　成都具有较强的中药科研攻关综合实力和中药新药研发能力。几年来，成都市承担国家自然科学基金、国家中药类“九五”、“十五”攻关项目数量名列全国前茅。1996-2001年期间，成都市仅中药专利就有30多项，仅次于上海市，远高于广州、西安、昆明等市。 　　（三）生产优势 　　成都市医药产业一体化程度较高、产业链较完整，产业规模居全国第三，西部第一，已经形成化学制药业、中成药业、中药饮片业、中药材业、医疗器械业、药用包装材料业等六大门类。医药产业是支撑成都经济发展的四大主导产业之一。 　　根据成都市药监局的资料，成都市现有制药企业150余家，其中产值过亿元或利税上千万元的企业有22家，有1家进入全国医药工业企业50强，有12家进入成都市工业50强。其中单一品种年销售收入上亿元的企业5家，超过5000万元的20多家。涌现了地奥集团、康弘集团、恩威集团、三勒浆制药、华神制药、中江制药、升和制药等重点企业。 　　产品产量在全国领先的主要有：青霉素钾盐产量占全国总量的1/7；扑炎痛系列及丁胺卡那霉素生产规模在全国名列前茅；中成药年产量占全国市场的7.5%，其中植物提取原料药芦丁产量居全国第一。培育出一批市场知名度较高的名牌产品，包括地奥心血康、恩威洁尔阴洗液、黄芪注射液、三勒浆口服液、一清胶囊、抗病毒颗粒等9个单品种年销售收入超过亿元的中成药产品。全市药品生产企业现有地奥心血康、洁尔阴洗液、抗病毒颗粒等90个中药保护品种。 　　（四）出口优势 　　近年来，成都市医药产品出口增长迅速。2005年成都医药产品进出口总额为1.39亿美元，同比增长12.45%，其中出口7500万美元，同比增长20.65%，进口6400万美元，同比增长5.94%。出口产品中，中药出口总额3500万美元，同比增长18.55%，西药类（含医疗器械）出口总额4000万美元，同比增长22.59%。 　　西药出口以化学原料药为主，主要品种有盐酸回环素、青霉素g钾、三聚氰胺（蜜胺）、肝素及其盐等，主要出口美国、印度、比利时、德国、马来西亚。 中药是成都市医药出口的主要品种，以中成药和植物提取物为主。此外，中药材的出口占中药出口的比重较大，主要产品有白芍、党参和天然蜂蜜等，主要出口港澳、日本、韩国、东南亚。 　　（五）政策优势 　　成都市将医药作为重点发展的四大支柱产业之一。为鼓励医药产业的发展，成都市成立了由市主要领导任组长的中药产业化领导小组，自2000年起开始实施中药现代化战略，积极推进四川(国家)中药现代化基地建设和生物制药基地建设，并在土地、财税、规费等方面制定了一系列优惠的政策，包括企业所得税、产品开发、技术转让、环保规费、资产重组等政策。在促进医药产品出口方面，政府制定了鼓励和支持的政策措施，并从资金、技术、国际交流、专业园区建设等诸方面，给予企业以各种支持和帮助，使企业发展出口产品生产具有更加宽松的条件。 　　地处成都高新区的国家中药现代化科技产业（四川）基地占地2000亩，是目前全国唯一以省为单位建立的基地，它在我国中药业发展中具有的“领头羊”地位。基地不仅仅是一个制药生产基地，拥有全国最大的中药工业园，而且是集中药研究开发、药材种植生产、中药制药、配套服务四大功能为一体的系统工程。 　　二、成都市建设医药出口基地存在的困难 　　（一）基地建设的配套政策需要落实 　　2005年底，成都市被商务部评选为国家医药出口基地。目前基地建设的国家配套政策还需要落实细化，以便更好地指导包括成都在内的有关城市下一阶段的工作。 　　（二）企业缺乏开拓国际市场的意识 　　成都市地处内陆，开放的时间滞后于沿海地区，企业普遍缺乏国际化经营意识，基本上没有将国际市场的开拓作为企业经营的重点。同时，近几年国内中药市场需求高速增长，中药产品销售情况良好，有出口能力的企业更多关注国内市场，对产品出口重视不够。相应地，多数企业在新产品研制、开发和生产中，没有严格按照有关国家的标准进行，没有申请国际质量认证，对国外市场研究不多，也没有专门从事产品外销的人才，没有建立为出口服务的机构等。地奥集团作为一家年销售收入达到5亿元以上规模的企业，目前尚无出口业绩，恩威集团年出口额也仅有数十万美元。 　　三、成都市医药出口基地建设下一阶段的重点工作 　　（一）制定落实相关鼓励政策 　　2006年7月，成都市商务局、财政局、发展计划委员会、经委、农委、科技局等政府部门联合下发了《成都市医药出口基地建设配套支持政策》，包括设立国际市场开拓奖，鼓励医药企业努力扩大医药产品出口；鼓励医药企业积极进行国外注册，获取国际认证；鼓励医药企业加强医药出口品牌建设；鼓励企业出口大型医疗设备，开展医药对外经济技术合作；鼓励医药企业开展出口型医药项目的科技攻关和国际合作研究等十四项具体措施。 　　（二）建立市医药产品出口领导小组和办事机构 　　为确保出口基地建设的顺利推进，成都市正在考虑设立基地建设领导小组，具体领导出口基地建设。同时在成都市商务局设立办公室，开展基地建设和企业出口的协调工作。 　　（三）选择部分骨干企业作为重点扶持对象 　　对企业出口的情况进行分类研究，选择部分骨干企业作为重点扶持对象，确定一批名、优、特中药品种进行二次开发，引导和鼓励企业通过扩大生产规模，开发新产品，积极参与国际市场竞争，特别是鼓励中药企业采取多种形式扩大出口。 　　对世界500强和其他企业的投资动向进行研究和跟踪，有针对性的开展招商工作，借助西部大开发的有利条件和外资投资西移的机遇，吸引国内外有实力的大中型制药企业来成都投资。 　　（四）抓好中药产业化基地和医药园区建设 　　国家中药产业化科技产业基地，已经聚集了一批有规模和有实力的企业，初步建成中药现代化科技产业园和研究开发、药材生产、中药制药、配套服务等四大体系，成为中药产业进一步发展和扩大出口的重要载体。在推进医药产品出口中，成都市拟将国家中药现代化科技产业基地建设作为西部重要的出口基地，通过完善其功能和促进中药企业向园区集中，逐步形成集聚效应和规模效益，为出口创造有利条件。此外，进一步扩大有关区县医药开发园的规模，完善其功能，实现合理分工，增强对医药企业的集聚能力。 　　（首发子站：成都特办子站）

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