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"全国牙防组"仅仅是个"牙托"
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发表时间：2007-1-10 9:16:00
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2006年4月8日中央电视台《经济半小时》栏目，播出“牙防组虚假认证出笼记”，此言一出，一语激起千层浪，瞬间，媒体将“全国牙防组”的“权威认证”称之为“13年忽悠13亿人案”。2006年3月1日，中央电视台在“3？15”晚会上，将对连续多年被中消协授予欧典地板“3？15认证标志”的、所谓百年经典的德国品牌欧典地板予以曝光。中消协的认证权力还在，但认证权威遭质疑。
短短一个多月，央视就生擒了两只“国”字号“权威机构”造假的大老虎。这两只大老虎有一个共同的特点：同是受国家职能部门领导的下属组织，都受国家职能部门委托行使行业监管工作，都在全国具有巨大的行业影响力。央视虽不是专业的打假机构，但作为党和国家的级别最高、规模最大和最具权威的“国”字号的电视台，理应担负起舆论监督的责任。像这两个大老虎，也非央视而不能为之。
据《经济半小时》报道：“全国牙防组是卫生部领导下的，主要由官员与专家组成，指导牙防工作的组织，它没有法人资格，但是10几年来向消费者认证着口腔护理用品。在我们每天使用的牙膏上，相信大家经常会见到它，但是这家组织近日却遭到了大家的质疑，对它（牙防组）有没有认证资格、认证是否科学、对产品的认证是不是与企业之间存在商业交易提出了质疑，我们的记者展开了调查。”。它仅凭政府权力和技术权威就轻而易举地获得了超越法律的权力，获得了包括央视在内的主流媒体违规吹捧。在这里，央视毫不掩饰自己在做大作强“牙防”工作的政绩，“大家经常会见到它”中的“它”就是央视屏幕中天天出现的“全国牙防组”那枚“权威认证”的大印。
是什么让“全国牙防组”丧失公信力呢？人民日报3月22日发表的《全国牙防组：认证工作不违法宝洁捐赠1000万》一文道出了奥妙。全国牙防组经卫生部批准于１９８８年１２月成立，并于１９９４年开始认证，认证范围定位在“口腔保健用品的功效认证”。宝洁公司进入中国，看中的就是中介组织承担政府职能，又存在职能和管理漏洞，“牙防组做梦也没有想到，有人会用大手笔将牙防组的“全国认证”“做大做强”，做成神不知鬼不觉的“权威认证”。”（人民网-江南时报2006年03月29日）央视做梦也不会想到外国公司与全国牙防机构，与主流媒体合作的如此默契、如此痛快、如此成功，简直就是如入无人之境。
对于央视的鼎力相助，“全国牙防组”副组长俞光岩十分感慨，在总结2002年全国牙防组的工作时说：“……全国牙防组与中央电视台、北京电视台、中国教育电视台合作共制作了10个大型专题节目，每个节目都在30分钟以上。……而且，所有这些节目都是媒体主动找到全国牙防组要求合作，这在以前历届爱牙日活动中也是少有的。”“全国牙防组”副组长张博学也列举的一组数据显示，老百姓选择和使用含氟牙膏的人数1989年为13％、2000年为54％、2004年为87％。
央视对此事进行调查，起因于“这家组织近日却遭到了大家的质疑”。经调查，“全国牙防组”受卫生部领导，但不是政府机构；没在民政注册，也不属有法人资格的民间机构。这样的组织是没有认证资质的。实际上，从1982年2月6日国务院颁布的《广告管理暂行条例》到《广告法》，从１９９１年５月７日国务院颁布《中华人民共和国产品质量认证管理条例》到《药品管理法实施条例》等对广告宣传、质量认证机构早就有明确的界定。行政执法部门轻视法律，畏惧权威的心理，促成权威性的机构联合制造出的“权威性”认证，于是权威标准代替了国家的法律规范，尤其是央视的加盟，不但使大家对“权威认证”的疑问云消雾散，而且还把一个不具备起码的、法定的资质条件，本无任何“权威”可言的机构，忽悠成为13亿中国口腔的卫道士。央视主动失去原则，与牙防组，与企业的通力合作，用臆造出的“权威认证”，既保护好自己的钱袋子，又遮掩好13亿中国人的口腔。
13年来，行政监管、执法机构的不作为，促成的主流媒体、维权组织、技术机构与企业无视法律、藐视法律结合为超强的权威“铁幕”，因遭大家质疑，寻求法律支持时而崩裂。结果，13年的法治建设没能有效的治理“权威性”违法，也没有保护好着13亿张口腔；13年的“权威认证”没有洗干净13亿“牙民”的口臭；13年清纯的画面却擦亮了13亿双眼睛；经过13年“权威性”的忽悠，央视终于拔出了“全国牙防组”的“权威认证”这棵大萝卜，没想到却带出了制造“权威认证”的“烂泥”坑。
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