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牙膏业界为“全国牙防组”叫冤
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发表时间:2006-11-28 10:47:00
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忽然间,"全国牙防组"成了媒体的众矢之的: "两张桌子,忽悠了13亿人",舆论沸沸扬扬。与此同时,有些地方的工商部门也闻风而动,对 "牙防组"所认证的产品责令下架、采取罚款等措施。 说到"牙防组",就要说起牙膏。 牙膏,天天见、日日用,可是,令人费解的是,接触头发的洗发水有规范的生产与卫生许可证制度,接触皮肤的小小"风油精"也有严格的药品管理制度,而入口使用,直接接触口腔黏膜的牙膏,至今却尚未实行最起码的生产与卫生许可证制度,牙膏生产实际上长期处于无人监管卫生,也无人审核生产条件的无序状态。 牙膏虽然不是药,但它事关口腔清洁和口腔的卫生保健。再说,牙膏经过几十年的发展和演变,早已从普通单一的清洁功能,发展成现代的具有一定的保健功能价值的产品,可谁来确认和规范其研发、生产和经营活动呢? 我们天天讲"科学消费",可是,牙膏凭广告说了算,哪个广告说得玄乎,哪个就是好牙膏。包装精美的劣质牙膏和假冒牙膏,靠低价几乎垄断了农村市场,中国的牙膏市场,假冒和伪劣触目惊心! 一位业内人士说打价格战,说穿了只能偷工减料,只能让牙膏回到原始的功能上去。即使生产具有保健功能的好牙膏,由于没有相应的技术标准,也无法正常申报广告,一旦说了大实话,宣传了保健功能,工商、技监就会以"涉嫌使用医疗用语",找上门来。面对如今清洁型和保健型无法分辨的"怪圈",有谁还肯认认真真研发和生产好牙膏?谁的广告能拼得过国际品牌?谁的价格能拼得过作坊式工厂的牙膏和假冒牙膏? "牙防组"成立18年来,资料显示,首个"认证""佳洁士";首个认证的国内品牌是"雪豹FE",又认证了"两面针"、"冷酸灵"共四种牙膏,至少不能指责牙防组"滥认证"。 牙防工作采取与企业合作,成立了中国牙病防治基金会,作为吸纳社会资金支持牙病防治活动的平台。1992年起全国牙防组开始牙膏等保健用品的认证。首先,要考察和论证该企业,它的产品是否真正有利于牙齿保健,其次,要经过牙防各专家组的检测,评价和认定是否达到牙防组制定的标准。张博学解释说,牙防组的标准虽然不是法定标准,但不是低标准,至少是与国际接轨的。 张博学说,当初使用"认证"字眼事出偶然,起初考虑的措辞有"认可"和"推荐",但"认可"没体现出检测专业性,而"推荐"有强加于人之嫌,而"认证"有"验证"的含义。当时对于认证,并没有今天这样明确和严格的规范,不能用今天的标准去衡量当时的行为。 "吸纳社会资金支持牙防活动"人们会联想到"权钱交易",张博学说,国内外一些公益事业也是吸纳社会资金和力量推动的。世界各国的牙防事业也是如此。全国牙防组十多年来与联合国教科文组织、世界卫生组织、世界牙医联盟以及几十个国家进行了数十次的互访和学术交流,已经从国际经验和中国实践中摸索出了符合中国国情的牙防工作方针。 据了解,我国牙膏工业的总体水平在国际上并不落后,值得骄傲的是,随着生物技术迅猛发展,我国一些科研机构和正规牙膏企业,开始了生物功能牙膏的研发。市场上出现的"FE生物牙膏",就是当年我国生物学家谈家桢教授领导下的"FE课题组"(现复旦大学生命科学学院),经过多年潜心努力而研制成功的一种生物复合蛋白酶牙膏,开创了我国牙膏工业发展的新天地。 如何看待牙防组无认证资格及众多媒体的说法,这位作为中国牙病防治基金会理事的童渝说:政府主导、专家把关、社会参与是我国牙防工作的特色,这些成功的经验和卓越的成就已得到世界同行的认可,展现了我国政府的执政能力,同时向世人昭示了我国政府及有关部门关怀公众健康以人为本的文明进步理念。吸纳社会资金和力量参与我国牙防事业,他认为应该作为长期的方针。 牙防组当时的认证不能说是非法或违法的,只要稍稍认真地看一下牙防组出具的《认证文书》,就不难看出,这样的"认证"是以临床试验报告、检测实验报告为依据、从口腔医学的角度进行认证,认证的范围仅仅是:该产品口腔保健功能的科学真实规范的表述(即认证文书上的"认证陈述词" )。显而易见,牙防组的"认证"与被部分媒体咬住的"认证"完全是不同的概念。对产品功能陈述的认证,在中国,全国牙防组没有资格,试问谁有资格? 童渝认为,当时所进行的认证无可厚非,在某种意义上说,是具有科研性质的品质检查和产品功能检测,至少说这些产品的生产是规范的,认证陈述词是科学的。难道被认证产品一夜之间就成了伪劣商品?成了过街老鼠?不准销售!童渝风趣的说,简直是莫名其妙!牙防组和今日的张博学也许做梦也没有想到,对几种有利于口腔保健产品进行功能检验和陈述词认证,居然成了"忽悠十三亿人"。 目前牙膏的管理法规、认证标准、程序和认证的法定机构均处于"真空"阶段,全国牙防组当初的功能表述(陈述)认证,无论从任何角度看,均具有积极意义,至少能弥补目前的"真空",多少也起到扶优限劣净化市场的作用,继续发挥专家和设施的优势,应积极配合卫生部门和认监会制定牙膏认证标准。 童渝认为,牙防组在当时是否有认证资格并不重要,重要的是牙防组的临床试验、功效检测、对照标准、辩论评审和综合论证的过程是否科学?产品被认定的功能表述是否真实?现在应该以务实的态度看待牙膏的发展和现况,此次沸沸扬扬的牙防组认证质疑,之所以舆论哗然,是一些不具备公权力的自然人敢于提出责疑,应该视为社会进步的表现。强烈呼吁,卫生部门、认监会方面,加速牙膏的认证法规和认证程序的制定,尽快的制定相关标准配套,对目前部分工商部门的出发点充分理解,为净化市场,管理市场毕竟是好事,如果为了罚款而管过了头那么就请他们当被告。 整治牙膏市场已是迫在眉睫,如再不实行许可和认证制度,后果不堪设想! <tr
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